美国主权信用百年首遭降级 下调至AA+级

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标普评级(部分)
    AAA：英国、法国、德国、加拿大、澳大利亚
    AA+：美国、比利时、新西兰
    AA-：日本、中国
    (来源：BBC)

    国际评级机构美国标准普尔公司(S&P)当地时间5日晚声明，出于对美国财政赤字和债务规模不断增加的担忧，把美国长期主权信用评级从顶级的AAA级下调至AA+级。

    这是美国主权信用评级历史上首次遭“降级”。

    “最安全国债”大打折扣

    标普声明：“降级反映了我们的观点，即美国国会和政府最近达成的财政巩固方案不足以达到我们所认为稳固美国政府中期债务状况所需要的程度。”

    美国总统奥巴马2日签署国会通过的提高美国国债规模上限和削减赤字法案，打算今后10年削减2.1万亿美元联邦财政赤字。而标普推断，要巩固美国财政状况，同期至少需要削减4万亿美元赤字。

    标普同时决定把美国长期国债信用前景展望维持在“负面”。按照声明的说法，如果美国债务和财政形势未见好转，这家评级机构可能在两年内把美国长期信用评级进一步降为A A级。

    这是世界最大经济体美国的国债信用历史上首次从顶级跌落。自另一大评级机构美国穆迪氏投资者服务公司1917年推出主权信用评级制度以来，美国一直稳坐3A宝座。标普1941年开始评级后同样对美国维持3A评级。

    美国国债曾毫无争议地自恃“最安全国债”，A A +评级意味着美国长期国债信用水平低于英国、德国、法国、加拿大等国国债。
    降级受竞争对手“调和”

    标普在声明中说，鉴于美国国会两党就财政政策有深刻分歧，标普“对国会和政府是否有能力把它们本周达成的协议变成更广范围的财政巩固方案、尽快稳定债务形势”感到悲观。

    7月14日，标普警告，当天开始重新考虑美国主权信用评级，如果奥巴马政府未能采取“可信赖”的措施应对债台高筑，将下调一级。美国民主和共和两党同月底就提高债务上限和削赤方案达成协议后，标普未发表任何实质性声明，引发外界猜测。

    主权信用遭降级可能推高美国政府、企业和消费者借贷成本。

    5日白天，市场上关于标普可能下调美国主权信用评级的传言一度推低纽约道琼斯、纳斯达克等美国主要股票价格指数。
    路透社分析，标普在业内的最大竞争对手穆迪早些时候决定暂不下调美国主权信用评级，一定程度上“调和”了标普“降级”的冲击力。

    穆迪决定继续把美国债务前景展望维持在“负面”。另一家主要评级机构美国惠誉公司同样维持3A评级、前景展望“负面”。新华社特稿

    缘何下调

    前景堪忧 政策不给力

    1美国债务状况前景堪忧，债务占国内生产总值(G DP)的比例逐年上升

    2 美国国会日前通过的提高债务上限法案效力不够

    3 标普对美国国会未来应对类似问题能力的信心受挫

    对质

    美国标准普尔公司5日晚历史性下调美国主权信用评级，奥巴马政府随即批评这家国际主要评级机构的判断依据有严重错误，缺乏“可信度”。

    标普主权评级部门主管戴维·比尔斯说，标普“非常严肃”地作出降级决定，这是“职责”。

    白宫批“不靠谱”

    ● 严厉指错：标普数据误差大

    标普当天下午告知奥巴马政府，将把美国长期主权信用评级从顶级的A A A级下调一级，至A A +。白宫随即向媒体吹风，称标普以需要降级为主要内容的分析报告存在严重错误，所列数据与实际情况有“数以万亿美元”出入。

    不过，尽管财政部指出“差错”，标普依然拒绝暂缓发布降级决定。按照路透社的说法，标普不听劝，显然令奥巴马政府沮丧，甚至有些愤怒。

    一名政府消息人士说，财政部官员发现，标普关于可自由支配开支的估算结果比实际高 出2万 亿美元，标普不得不从分析报告中删除相关数字。鉴于这一“误差”涉及估算结果的核心，财政部质疑报告可信度。

    当天晚些时候，一名财政部发言人发表简短声明，称标普所作降级判断“因一个2万亿美元的误差而存在缺陷”，可信度“不言而喻”。

    这是美国财政部首次公开严厉批评标普。

    标普辩“有职责”

    ● 据理力争：降级理由很充足

    就美国主权信用评级94年来首次跌下3A地位，标普全球主权和国际公共融资评级主管比尔斯坦承，标普艰难发出一个且有争议的信号。

    “我们非常严肃地负起我们的责任，”比尔斯当天接受采访时说“如果我们经过分析，最终得出结论，断定某项评级不处于我们认为它应有的水平，发出这一信号是我们职责。”

    比尔斯承认，降级决定在相当大程度上受华盛顿“政治动态”变化的影响，那种政治形势妨碍国会议员达成更全面削减财政赤字的方案。民主和共和两党一个主张开源，一个要求节流，只在最后一刻“把某些财政政策选项拼凑到一起”。

    标普发言人约翰·皮耶楚赫说，关于媒体报道标普与奥巴马政府过去24小时就决定的合理性“推来推去”，标普总是在发布决定前给债券发行方审议的机会“他们可以仔细检查，寻找数字，寻找背后考量。这次就是这样。”

    比尔斯说，促使标普决定降级的因素之一是美国国内生产总值(GDP)增长进一步放缓。美国商务部7月29日发布的第二季度国内生产总值数据显示，今年上半年美国经济形势比预期更糟，几乎没有增长。

    “经济衰退程度比所有人一年前想的更严重，我们认为这提高了经济复苏势头将继续走软的可能性，”比尔斯说。 胡若愚

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