各省辖市、省直管试点县(市)人民政府,省人民政府各部门: 按照国务院关于深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求,依据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规,经严格审核论证,省政府决定减少85项省级行政审批项目。其中,取消45项行政审批项目,下放管理层级15项行政审批项目,通过合并减少25项行政审批项目。另外,取消部分内容的行政审批项目18项,下放部分内容管理层级的行政审批项目9项。 各地、各部门要按照党中央、国务院和省委、省政府的部署和要求,进一步提高认识,把深化行政审批制度改革作为转变政府职能的突破口,作为激发市场主体活力、增强经济发展内生力的重要措施,作为顺民意、解民忧、惠民生的重要举措,进一步抓紧抓好。 一、抓好取消和下放管理层级行政审批项目工作落实。各地、各部门要加强组织领导,抓好督促检查,加强工作衔接,确保取消和下放的行政审批项目及时落实到位。对取消的行政审批项目,有关部门要研究提出加强后续监管具体措施,避免出现监管真空;对下放管理层级的行政审批项目,有关部门要下放到位,与下级政府部门及时沟通衔接,加强业务指导,防止出现管理脱节。 二、健全行政审批制度改革工作督促检查机制。各地、各部门要建立健全行政审批制度改革评估和考核制度,把取消和下放行政审批事项的工作情况纳入部门年度考核的主要内容,建立长效机制;要加强对行政审批权力运行的监督,不断提高政府管理科学化、规范化水平。 三、推进行政审批规范化建设。健全行政审批服务体系,推广网上审批、并联审批和服务质量公开承诺等做法,优化审批流程,缩减审批时限,提高行政审批服务水平。建立新设行政审批项目审查论证机制,没有法律、法规和政府规章作为依据,未按规定程序报批,任何地方和部门不得以任何形式设定行政审批项目,切实防止边减边增、明减暗增。 附件:1.省政府决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录 2.省政府决定合并的行政审批项目目录 3.省政府决定部分取消和下放管理层级的行政审批项目目录 河南省人民政府 2013年9月5日 附件1 省政府决定取消和下放管理层级的 行政审批项目目录 (取消45项,下放15项。其中1项取消项目 待修改地方性法规后另行公布) 序号 | | | | | | | | | | | | | | | | | | 信息系统工程监理单位资质认
证和监理工程师资格认定 | | | | | | | 国土资源部门通
过采矿证加强资
源利用管理,安
全生产监管部门
通过煤炭安全生
产许可加强对安
全生产的外部性
管制 | | | | | | | | | | | | | | 省级行政事业单位资产处置、
省级行政事业单位国有资产对
外有偿使用审批 | | | | 机关事业单位工勤技能岗位等
级培训考核、认定及聘用 | | | | | | | | | | | | 矿产资源总体规划(含勘查开
发保护、矿山环境保护 等专项规划)审批 | | | | | | | | | | | | | | | | 权限内建筑施工企业主要负责
人、项目负责人、专职安全生
产管理人员安全任职资格核准 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 向境外提供种质资源和进出口
农作物种子(含食用菌菌种、
草种)审核(批) | | | | 医疗机构开展医疗气功活动 审批和从事医疗气功人员 资格认定 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 被关闭光盘厂生产线和被查缴
非法光盘生产线处理审批 | | | | 电子出版物制作单位接受境外
委托制作电子出版物审批 | | | | 省内出版物连锁经营单位 设立、变更或兼并、合并、 分立审批 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 省住房公积金管
理中心依法审
批,省事管局按
照有关规定进行
监管 | | | | | | | | | | | | | 下放后省公安厅
依法加强监督管
理,防止出现管
理缺位问题 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 下放省辖市、省直管试点县(市)政府体育行政主管部门 | | | | | | | | | | | | 下放省辖市、省直管试点县(市)政府安全生产监管部门 | | | | | | | | | | | | |
中央编制办公室政策法规司司长王龙4江昨日再次强调,“明年5月前,所有的非行政许可事项都将被消灭,不再开后门,不再保留灰色地带”。 上述信息是在中国行政法学研究会2014年年会上透露的。为期两天的会议将围绕优化政府组织结构,进一步简政放权,深化行政审批制度改革,如何处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用等展开研究。 王龙江在与会时介绍行政审批制度改革最新情况时透露,目前为止,已经分批取消和下放的行政审批事项总计463项,并且全面启动清理非行政许可审批。 今年3月,国务院就发文指出,将“非行政许可审批事项取消或调整为政府内部审批事项”,不再保留“非行政许可审批”,彻底将非行政审批打入历史的长河, “取消是原则,调整是例外,例外必须严格把关,所有转为行政许可必须过三关,提供四份材料,过地方政府和部门的关,过审批对上的关,过专家学者的关。”王龙江如是说。 “行政审批制度改革是一件比较困难的事情,因为这是让各部门剥夺他们的核心权力,让他们自我革命。”王龙江道出了改革过程中的难题。 鉴于此,政治动员、给定缩额成为了突破难题的方法。在政治动员方面,李克强总理主持召开的一次国务院全体会议将处长一级纳入,王龙江透露,这在新中国成立以来尚属首次。 此外,非行政许可审批一直广为法学界、理论界所诟病,王龙江对此则解释说,这实际上是为了解决行政许可法实施以后一批已经来不及立法的项目而提出的解决方法。(信息来源:南方都市报)我们再看看网上其他的一些相关报道和信息
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